酒店服務員也要"持證上崗" 還有多少職業資格該取消？泊頭剛性聯軸器了解到針對社會關注的“美甲師還得政府發資格證書現象”，人社部官網日前發布通知表示， 還有個別地方違規將美甲師等水平評價類職業資格與就業創業掛鉤，要求停止美甲師職業資格考試鑒定發證活動。

　　“新華視點”記者調查發現，盡管美甲師已不用考了，但包括酒店客房服務員、計算機操作工等常規工種，仍需考取職業資格證才能上崗，職業資格考試成了部分職業技能鑒定部門的創收渠道。

　　打掃和整理酒店客房也得考“職業資格證”

　　周婕（化名）不久前應聘到武漢市一家酒店做客房服務員，工作內容主要是打掃和整理客房。近期，酒店通知她 參加客房服務員的職業資格考試，若無證上崗被勞動部門檢查發現，酒店就要被罰款。考試和辦證收費２００多元，周婕參加完理論筆試和實踐操作后，發現考試內容都是一些禮貌用語、注意事項等酒店服務常識性內容。她說，只要參加過正規酒店上崗前的內部培訓，考試都能過，“真不知道除了收考試費之外，這個證有什么存在的 ？”

　　記者以“開連鎖酒店招工”為由，向山東、湖北、安徽等地人社部門電話咨詢發現，客房服務員確屬需“先考證再上崗”的職業。酒店員工中，不僅客房服務員，餐廳服務員、前廳服務員都得“持證上崗”。若酒店還有餐飲服務，面點師、烹調師都 考取人社部門頒發的職業資格證。泊頭利永聯軸器關注湖北一家酒店負責人坦言，酒店餐飲行業從業門檻低，但用工量大，流動性強，有的員工兩三個月就跳槽，招聘員工若都要先看是否有職業資格證，大量用工缺口難以滿足，關鍵是培訓也是酒店自己做，這個證證明不了任何問題。

　　 各地招工普遍依據的是２０００年出臺的《招用技術工種從業人員規定》，規定要求持證上崗的９０個技術工種中，除上述酒店業服務相關崗位之外，還包括秘書、美發師、推銷員、營業員、攝影師、手工木工、裝飾裝修工、音響調音員、物業管理員、計算機操作員等。

　　一些職業技能鑒定部門工作人員介紹，勞動部門會不定期檢查用工單位，發現招用無證人員可處以１０００元以下罰款。

　　只管考試發證不管培訓監管，部分資格考試成創收手段；北京盈科（武漢）律師事務所律師張紹明曾對準入類職業資格管理進行調查。他發現，武漢市內曾有基層勞動部門到轄區商業網點，對其營業員是否有職業資格證進行監察，要求相關網點營業員參與職業資格考試。以湖北省物價部門確定的職業技能鑒定收費標準為例， 低為包括餐廳服務員、營業員在內的Ｃ類初級收費每人次１５０元， 高的則是烹調師、面點師等Ａ類 技師收費４５０元。

　　“一個有５０個營業員的商業網點，全部營業員參與職業資格考試， 少能帶來７０００多元的收入。”張紹明說。

　　廣東省開展職業技能鑒定人數總量多年位居 前列。廣東省職業技能鑒定部門公布的數據顯示，２０１３年廣東開展技能鑒定的５００多項職業，考試人員總量為１７０多萬人次，尤其是計算機操作員、中式烹調師、餐廳服務員三項就業準入職業鑒定量就達３３萬人次，占全省職業鑒定總量近２０％。

　　根據廣東省物價部門制定的收費標準，這些職業鑒定按每人次１２０元的 低標準計算，僅計算機操作員等三項職業鑒定２０１３年收費總額就接近４０００萬元。“勞動部門只負責考試發證，之前沒有培訓，之后也沒啥后續管理和服務可言。”上述湖北酒店負責人說，這類資格考試對提高員工服務水平“基本沒有作用”。合肥市一位 美發師告訴記者，他的美發師職業資格證發下來后就放在家里，從沒拿出來過。美發是個手藝活，是否能勝任、水平怎么樣，一上手就很 。即便交錢考試拿到資格證的學員，到店里還是要從學徒做起，“一張職業資格證，啥都證明不了”。泊頭膜片聯軸器關注記者采訪發現，這些職業資格考試收費都有物價部門審核批準，理論上相關收費也應全額上繳財政，但實際收取、上繳過程中存在一些貓膩。

　　廣東省四會市法院去年審理一起肇慶市 職業技能鑒定所負責人麥水泉貪污案，麥水泉在負責辦理職業資格證過程中，向考試人員收費按物價部門確定的 ，上繳費用給肇慶市職業鑒定 時則可以打折。比如 工每人收３８０元，上繳則為每人３００元。麥水泉共侵吞公款１５０多萬元。

　　有地方政府將水平評價類職業資格變成準入類

　　 我國職業資格主要分為兩種：要求“持證上崗”的準入類和衡量從業技能水平高低的水平評價類。就業準入是對一些技術復雜、涉及公共利益的職業實施的行政許可，比如醫生、教師。梅花聯軸器生產廠家關注國家行政學院教授楊小軍認為，１０多年前的《招用技術工種從業人員規定》將客房服務員、美發師、計算機操作員等職業納入準入類，或是因當時綜合勞動技能和社會發展水平所限，但當前這些職業的內容、環境均已發生較大變化，屬于技術要求不高、涉及公眾利益性不強的普通崗位，因此仍實施就業準入管理有些不合時宜。

　　 被列入就業準入的職業，除《招用技術工種從業人員規定》中明確的９０種外，還包括國家相關法律要求實施就業準入管理的相關職業，以及國家部委、各省市出臺規定確定的職業門類，如農業部曾出臺規定，將太陽能利用工、漁業生產船員等１４個職業列為準入類職業。

　　類似客房服務員、美發師等政府強制要求“持證上崗”的準入類職業資格， 各地究 有多少種？記者采訪一些省級人社部門相關業務負責人，回復都是“不 ”或“還在統計”。記者調查發現，還有一些地方政府出臺“紅頭文件”，將水平評價類職業資格變成準入類。比如社工證是一項針對社會工作者的水平評價職業資格，天津、石家莊等地近年來出臺文件，要求建立社區工作者職業資格準入制，具有社工證人員才能應聘社工崗位。齒式聯軸器關注 社科院政治學研究所執行研究員劉山鷹表示，各地和相關部門增加準入類職業數量，可能基于加強隊伍專業化建設等出發點，但增設準入類職業直接帶來參加考試人員數量提升，增加考試收入，導致一些地方政府增加準入類職業資格的沖動強烈。

　　“職業資格許可和認證事項的設置與清理，背后核心還是政府與市場關系如何處理的問題。”劉山鷹說，對水平評價類職業資格，可以加快去行政化，通過市場競爭來優勝劣汰；對于準入類職業資格，要重點管好“政府之手”，遏制靠職業資格考試來創收的沖動。

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